Как США добились торгового соглашения между Канадой и Мексикой

USMCA
flickr.com/ The White House

На пересмотр торгового соглашения между США, Мексикой и Канадой ушел год ожесточенных переговоров между демократами, главным переговорщиком США и президентом профсоюза. Возможно, в результате этого процесса был установлен мировой рекорд по тому, сколько раз переговорщики швыряли в гневе телефонные трубки, как отметил один из переговорщиков.

Во вторник высшие должностные лица Канады, Мексики и США подписали протокол о внесении изменений в Североамериканское соглашение о свободной торговле 1994 г. (НАФТА), после того как демократы палаты представителей добились того, чтобы внести значительные изменения в первоначальный текст.

Трехсторонняя сделка о свободной торговле между США, Мексикой и Канадой (USMCA) была с трудом заключена после напряженных переговоров в выходные, которые проходили в Вашингтоне. В том числе они проводились по телефону и с лидером профсоюза AFL-CIO Ричардом Трумкой, который участвовал в поездке.

«Это были интенсивные, спорные, агрессивные переговоры. Но мы все понимали, что это та возможность, которую нельзя упускать», — заявил во вторник председатель Комитета палаты представителей США по путям и средствам Ричард Нил на брифинге после сделки, в котором приняли участие ключевые законодатели на переговорах.

В конце концов, профсоюзы, отраслевые группы, законодатели, экологические группы посчитали, что пересмотренная сделка улучшила условия НАФТА и первоначальной версии USMCA.

Нил сказал, что большую часть выходных он провел, общаясь по телефону, сначала с Лайтхайзером и спикером палаты представителей Нэнси Пелоси, которая сказала, что сделка скоро будет заключена.

Затем, когда он смотрел матч между его любимой футбольной командой «Патриоты Новой Англии» и командой «Вожди из Канзас-Сити», снова зазвонил телефон.

«Я увидел, что на экране высветилось имя Пелоси. Интуитивно я понял, что нужно ответить на звонок», — отметил Нил под взрыв смеха Пелоси и других законодателей.

Источники в Конгрессе США сообщили, что переговоры были очень непростыми, в течение многих месяцев казалось, что соглашение не удастся заключить, хотя по большому счету это было обычным делом для переговоров о торговых сделках.

«Это было довольно жестоко. Переговорщикам было очень трудно прийти к соглашению», — сказал один из источников в конгрессе.

Второй источник сообщил, что рабочая группа демократов палаты представителей, которая вела переговоры с Лайтхайзером, страдала от внутренних разногласий из-за того, что у каждого были свои приоритеты, и из-за того, стоило ли вообще бороться за заключение сделки.

«Любой из них мог разрушить этот процесс», — добавил Дэвид Скиллман, юрист по вопросам торговли в компании Arnold and Porter.

Скиллман отметил, что создание Пелоси специального комитета позволило ей преодолеть разногласия среди демократов.

Тим Килер, бывший начальник штаба в Торговом представительстве США и бывший сотрудник сената, сказал, что никто не мог гарантировать столь яростную победу.

«Любые действительно сложные переговоры всегда связаны с неприятными моментами», — отметил Килер.