Когда компании уличают в незаконных выплатах иностранным чиновникам ради получения или сохранения контрактов, наказание должно быть суровым. Однако новое исследование показывает, что санкции применяются неравномерно. В некоторых случаях политическое влияние незаметно определяет, насколько жёсткими — или мягкими — окажутся последствия, что ставит под вопрос справедливость, прозрачность и подотчётность системы.
Исследование доктора Кайшу Ву (Kaishu Wu) из Школы бухгалтерского учёта и финансов Университета Ватерлоо, проведённое совместно с Вэньцзя Янь (Wenjia Yan) из Нанкинского университета, показывает, как политические связи влияют на штрафы по Закону США о борьбе с коррупцией за рубежом (Foreign Corrupt Practices Act, FCPA). «Главный вывод — корпоративные политические связи ассоциируются со значительно меньшими штрафами, когда фирмы уличают в подкупе иностранных чиновников, — говорит доктор Ву. — Иными словами, политическое влияние смягчает последствия нарушения антикоррупционных законов».
Исследователи проанализировали 151 дело американских компаний с 1995 по 2020 год, связанное с подкупом чиновников в Китае, Нигерии, Бразилии, Ираке, Индии, России и других странах. Политические связи измеряли через расходы на лоббирование и взносы комитетов политических действий (PAC) — легальные способы оценить, насколько компания политически связана. Суровость наказания определялась отношением штрафа к выгоде, полученной от взятки. Результаты показали: фирмы с сильными политическими связями получали меньшие штрафы относительно прибыли от коррупции, даже с учётом тяжести нарушения. Эффект особенно заметен в делах с крупными взятками.
Исследование также выявило разницу в прозрачности: дела с участием политически связанных компаний реже раскрывали имена прокуроров. При этом нет доказательств, что такие фирмы совершали менее серьёзные нарушения или активнее сотрудничали со следствием. «Эффективность антикоррупционных законов зависит от справедливости, соразмерности и надёжности наказаний, — подчёркивает Ву. — Если политически связанные фирмы системно получают более мягкие санкции, это подрывает сдерживающий эффект, доверие общества и целостность правоприменения». Хотя исследование сосредоточено на США, его выводы актуальны шире: канадский Закон о коррупции иностранных должностных лиц также предполагает переговорное урегулирование дел, где усмотрение прокуроров играет ключевую роль.
Источник: Waterloo News
