Канадская администрация ценных бумаг в четверг опубликовала новое руководство, согласно которому большинство бирж цифровых активов на территории страны должно соблюдать требования законов о ценных бумагах.
Так, в руководстве говорится, что любая биржа, осуществляющая торговлю ценными бумагами или активами подлежит регулированию. В ведомстве подчёркивают, что законы о ценных бумагах могут применяться и к платформам, предоставляющим услуги по обмену криптовалют, которые попадают в категорию биржевых товаров, «поскольку они используют контрактные права на крипто-активы, которые сами по себе могут представлять дериватив».
Администрация дополнительно уточняет, что большинство централизованных бирж криптовалют должно соблюдать требования законов о ценных бумагах, тогда как некастодиальные платформы могут быть исключены из этого списка, поскольку они напрямую не работают с деньгами клиентов.
«Развитие этого пространства требует от нас внести ясность в регуляторно-нормативную базу, чтобы лучше поддерживать финтех-компании, желающие предлагать инновационные продукты, сервисы и приложения в Канаде, – сообщил председатель ведомства Луи Мориссе. – Пока мы продолжаем рассматривать комментарии и ответы на консультацию, предоставленную нами в прошлом году, сегодня сотрудники опубликовали уведомление, которое поможет операторам платформ определить, подпадает ли их деятельность под законодательство в сфере ценных бумаг».
Представители местной индустрии криптовалют выразили обеспокоенность в связи с этим заявлением, так как многие обращающиеся на их торговых платформах активы наделяют своих держателей правом голоса или позволяют получать дивиденды, а значит, обладают признаками ценных бумаг.
Регулятор рекомендовал биржам обращаться за помощью к юристам и заявил, что готов реализовывать меры принудительного характера в отношении местных и зарубежных компаний, обслуживающих жителей Канады.
Факт применения столь радикальной политики не вызовет удивления, если вспомнить, сколько раз инвесторы страдали из-за нечистоплотности местных компаний. Наиболее показательным является пример биржи QuadrigaCX, которая после смерти своего владельца осталась должна клиентам десятки миллионов долларов. Аудитору удалось установить, что основатель биржи Джеральд Коттен распоряжался деньгами пользователей, как своими собственными.
Аналогичным образом канула в небытие биржа Einstein, хотя в её случае ущерб оказался не таким большим – всего $12 млн.
